新增绿化面积38.9公顷

  对标合苏通 奔跑赢未来丨从生态“沦陷区”到江海明珠,南通如何打出漂亮翻身仗?

  市委书记张兵说,南通现在也不再“难通”,城市快速路已经建成,两条地铁全面开工,沪通高铁通车在即,港口建设突飞猛进,南通兴东机场已经成为国际机场,他们从交通对接到产业合作、从政府交流到民间交往,正全力把上海的“北大门”越开越大。

  为深入贯彻落实习总书记长江经济带发展战略,按照习总书记关于“把长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护,不搞大开发”的重要指示精神,2016年12月,南通市委、市政府决定把推进五山及沿江地区修复保护作为全市落实长江经济带发展“共抓大保护、不搞大开发”的重要举措,积极回应南通百姓期待,顺应城市发展大势,加快推进优化沿江地区生产力布局,统筹推进沿江地区“产业退、港口移、城市进、生态保”五山及沿江地区生态修复和保护工作,通过“还山以林、还江于民”,来着力建设“面向长江、鸟语花香”的“城市绿肺”和“生态客厅”。

  产业退、港口移、城市进,2017年以来,当地先后启动市区沿江段企业、排污口、“小杂船”整治行动,对严重影响环境的污染企业坚决关停,对符合产业发展要求的企业,向工业园区集聚,进一步优化布局沿江生产、生活、生态岸线,整个地区共拆迁“散乱污”企业203家,清理整治“小杂船”162条,退出港口货运功能,长江岸线公里。

  边整治,边建设,南通市委市政府,对整个区域总面积约17平方公里,沿江岸线公里,进行统一规划,进行大规模景观建设。南通市委、市政府明确围绕“既要建好黄金水道、黄金水岸,也要打造绿色走廊、彰显大江风光,推动五山及沿江地区更高质量发展”的高点定位的总目标,多规合一、统筹规划。重点依托“江海第一山”的自然资源和“近代第一城”的人文禀赋,以生态修复为出发点,编制完善区域规划体系。同步编制五山地区总规和旅游策划、5A创建规划等专项规划,结合城市规划、景区发展规划等统筹考虑空间格局、要素配置的衔接,形成一本规划、一张蓝图。

  根据总规和旅游策划,将五山地区分为狼山中心片区、军山片区、滨江片区、植物园片区、啬园片区、狼山古镇片区、生态配套片区等七个片区分片整治,划定道路、水系、林网及景点四条红线,构建功能明确、衔接顺畅、联系紧密的生态绿色廊道和观光交通游线日经南通市规委会审核通过,为五山及沿江地区实施生态修复制定了“大纲”。

  根据大纲要求,狼山中心片区项目占地103公顷,东至城山路、南至永红河、西至长江、北至花园路。以保护提升为目标,狼山南侧片区保留现状成片植被和大树,营造佛教禅林,新增绿化面积24.8公顷。剑山东侧地块新增绿化面积40.8公顷,保留水面4.47公顷,新增水面7.03公顷,对生态进行修复,打造与剑山山体共同形成具有佛教文化内涵的植物园林。狼山西北片区依据水系总体规划,贯通原园博园与狼山水系,保留水面3.72公顷,新增水面1.82公顷,新增绿化面积38.9公顷。在狼山和园博园原有绿化的基础上,推进绿化融合,按照成片成林和丰富林项特色的要求,结合灌木、地被种植,力求达到最佳景观效果。

  在整个生态修复过程中,当地通过多措并举、整体联动并形成了有效的推进机制,协同攻坚。在推进机制上,采用“领导小组+指挥部+办公室”的组织领导体系和“一周一协调、半月一督查”的工作推进机制,统筹协调推进五山及沿江生态修复和保护工作;在管理体制上,加大创新力度,成立国有企业做好后期管养和市场化运作,形成一个从建到管无缝对接的生态修复工作“闭环”。在协同攻坚上,狼山管理办切实履行五山及沿江地区建设指挥部办公室职能,协调推进各项工作的开展,具体承办实施了狼山中心片区改造提升、五山地质灾害治理、军山景区建设、国家森林公园创建、5A景区创建以及旅游秩序综合整治工作。

  市城建集团大力实施基础设施、森林绿化、旅游设施工程建设,全力克服工期紧、任务重、地质条件复杂等困难,如期完成工程建设。当地纪检、宣传、政法、公安、财政、国土、建设、规划、环保、城管、农林、审计、旅游等市级机关各部门也都各尽所能,为生态修复和森林公园建设工作献计献策、保驾护航。短短的两年时间,形成了狼山、军山、啬园、静海、南通植物园、龙爪岩滨江风光带等六大森林景观组团。

  记者采访时,狼山区域的沿江生态修复工程,仍在加快推进,这个曾经的城市生态“沦陷”区,如今颠覆成为了国家级森林公园,从“脏乱差”到城市“绿肺”,短短两年的时间,整个区域正发生着历史性的核变。眼下,我市也在积极创建国家生态文明建设示范市, 相信以首战即决战的决心,打赢这场生态攻坚战,蓝天常在、绿水长流的美丽嘉兴就在不远的未来。

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